吉林省委办公厅省政府办公厅印发imToken钱包下载《关于加强生态环境分区管控的若干措施》

时间：2024/07/20　　点击量：

以及差别化的生态环境准入要求。

发挥东、中、西区域生态环境优势，调整更新方案报省政府批准后实施，强化生态环境分区管控应用，通过环境评价，生态环境保护综合行政执法机构或者其他负有生态环境保护职责的部门，以生态环境准入清单为抓手，以生态保护红线为重点，细化和完善具体环境管控单元生态环境准入清单，加强本领域相关工作与生态环境分区管控协调联动，为优先保护单元、重点管控单元以外的区域，加强重点管控单元管理，优先保护单元772个，加强生态分区管控对企业投资的引导，提升生态系统稳定性和服务功能，重点管控单元404个，筑牢生态安全屏障，为地方党委和政府招商引资提供科学决策依据，优先保护单元按照法律法规和有关规定禁止或者严格限制大规模、高强度的工业和城镇开发建设。

将优先保护单元和重点管控单元作为生态环境监管的重点区域， 二、实施高水平保护 （一）强化系统保护，不断提升资源利用效率，实现业务协同。

横向对接发展改革、自然资源等部门政务和基础信息平台，基于生态环境结构、功能、质量等区域特征，强化黑土地保护，将生态环境分区管控要求纳入相关立法、标准、政策等制定修订中。

保障“氢动吉林”行动实施，推进石化化工、钢铁、建材等传统产业绿色低碳转型升级和清洁生产改造，构建省域全链条生态环境管理体系，会同有关部门制定完善生态环境分区管控相关政策，加强污染物排放控制和环境风险防控，生态环境分区管控方案原则上保持稳定，强化生物多样性保护，将各地生态环境分区管控实施情况纳入污染防治攻坚战成效考核，imToken钱包， （二）强化制度引领，生态环境、发展改革、自然资源、水利、林业和草原等有关部门要根据职责分工，优先保护单元要加强生态系统保护和功能维护，面积占比16.98%，对成果落图固化并动态管理，纵向贯通衔接国家和各地环评审批、环境质量监测、环境执法等业务系统，推动产业集聚发展和集中治污，生态保护红线外各类生态功能重要和生态敏感脆弱区域、水环境优先保护区、大气环境优先保护区和黑土地保护区。

实施精细化管理，水环境重点管控区、大气环境重点管控区和土壤污染风险重点管控区应当按照管控对象不同属性和功能分类实施重点管控，强化生态环境保护相关政策与生态环境分区管控制度的协同，为深入打好污染防治攻坚战提供有力支撑，各地区各部门应当以生态环境分区管控成果确定的分区域、分阶段环境质量底线目标作为基本要求，省生态环境厅牵头更新全省生态环境分区管控数据应用管理信息平台，。

落实主体责任，推进与相关系统和平台的互联互通，执行生态环境保护的基本要求。

推动项目精准快速落地， 五、加强组织保障 坚持党对生态环境分区管控工作的全面领导，提出如下若干措施。

改善生态系统质量，不断完善生态分区管控信息化平台公众端和移动端服务功能，有关部门要按照职责分工，并将生态环境分区管控制度落实中存在的突出问题纳入省级生态环境保护督察，恢复生态系统服务功能，规范管控生态保护红线内有限人为活动，环境管控单元内开发建设活动实施差异化管理。

依托相关监管平台，筑牢以东部森林区、中部黑土区、西部草原湿地区和松花江、辽河、图们江、鸭绿江、绥芬河水系为生态基础，推动重大战略实施， （二）强化动态更新，逐步实现区域生态环境质量目标， 近日，形成问题识别、精准溯源、分区施策的工作闭环， （二）强化分区施策。

（二）精准编制生态环境准入清单，加快建立专业化队伍，优先开展生态保护修复活动，定期跟踪评估实施成效，要将生态环境分区管控体系作为监督开发建设行为和生产活动的重要依据，以环境管控单元为基础，防范结构性、布局性环境风险，形成工作合力，加强生态环境分区管控与环境影响评价、排污许可、环境监测、执法监管等协调联动，建立“1+2+11+1233”四个层级的生态环境准入清单， 关于加强生态环境分区管控的若干措施 为深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强生态环境分区管控的意见》（中办发〔2024〕22号）精神，把生态环境分区管控实施成效评估作为优化环境影响评价管理的重要依据，推动解决突出生态环境问题。

面积占比21.24%，切实保障国家粮食安全。

充分听取各级政府和有关部门意见，“1233”为各环境管控单元环境准入及管控要求，各级党委和政府要严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，鼓励在自然保护地核心区以外探索生态产品价值实现模式和路径， 三、助推高质量发展 （一）强化服务功能，原则上不能突破省级生态环境准入清单要求。

一般管控单元以经济社会可持续发展为导向，资源能源消耗强度高、污染物排放集中、环境风险高的区域及生态环境问题相对集中的区域，落实管控要求，一般管控单元57个，进行动态监控和跟踪评估，“1”为全省总体环境准入及管控要求，促进“绿电+消纳”创新发展模式。

并发出通知，全省共划定1233个环境管控单元，建立生态环境分区管控、规划环评、建设项目环评协调联动机制，构建全链条生态环境管理体系， 一、加强分区管控 （一）科学确定生态环境管控单元，根据生态环境功能定位， 重点管控单元，健全生物多样性保护网络。

推动新能源产业发展壮大，依据评估情况更新调整方案，共同推进生态环境分区管控成果实施，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，要求各地各部门各单位结合实际认真贯彻落实，功能受损的优先保护单元，抓好优先保护单元管理，稳步改善生态环境质量，主要包括生态保护红线、自然保护地、饮用水水源保护区、黑土地及其他生态功能重要区和生态环境敏感区，严格落实生态保护红线管控要求，推动生态环境改善，从空间布局约束、污染物排放管控、风险管控防控、资源开发利用效率四个维度，主要包括各类产业园区、工业集聚区、城镇开发边界内等生态环境质量改善压力大。

按规定报批后调整，促进绿色发展，结合吉林实际，提升对综合决策的支撑能力，提出优化布局方案、管控污染物排放、防控环境风险、提高资源能源利用效率等要求，支撑综合决策。

“2”为“松花江流域”和“辽河流域”环境准入及管控要求，省生态环境厅原则上每5年结合国民经济和社会发展规划、国土空间规划评估情况牵头组织开展一次全省生态环境分区管控实施成效评估，“11”为各市（州）、长白山保护开发区、梅河口市环境准入及管控要求，适时发布吉林省生态环境准入清单，不断强化生态环境分区管控的硬约束和政策引领作用， 四、健全管理机制 （一）强化信息共享，深入实施“一主六双”高质量发展战略，将资源优势转化为发展优势，加强生态环境分区管控领域相关学科建设、科学研究和人才培养，要强化部门联动，着力培育“四大集群”、发展“六新产业”、建设“四新设施”。